鋼企應善于利用和享受國家優(yōu)惠政策
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為了應對微利時代，各鋼鐵企業(yè)通過降低成本，提高內(nèi)部運營效率來促使企業(yè)走出低谷。也有的企業(yè)加大了非鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，通過掘金非鋼產(chǎn)業(yè)來彌補鋼鐵主業(yè)的不足，這些都是不錯的辦法。筆者認為，在掘金微利時代的同時，我們也應該關(guān)注另一個尚待開發(fā)的“金礦”，那就是要善于利用和享受國家和地方政府的各項優(yōu)惠政策，來提高企業(yè)的管理效率，全面推進政策利用管理工作，為企業(yè)增加盈利。
所謂政策利用管理工作，是指企業(yè)如何利用國家和地方政府所頒布的政策利用指導性文件，申報、上報企業(yè)政策利用項目，以獲取企業(yè)發(fā)展的國家和地方政府資金支持，并對獲取資金的使用情況、落實情況進行管理。如果政策利用工作做得好，鋼鐵企業(yè)可能會拿到幾億元甚至十多億元的資金。
據(jù)調(diào)查，政策利用工作雖然各個企業(yè)都在做，但是零打碎敲的比較多，真正提高到管理層面的還不多。為了利用好國家優(yōu)惠政策，提高管理效率，建議企業(yè)全面推進政策利用管理工作。國家的各項目優(yōu)惠政策包括西部大開發(fā)、環(huán)境保護、節(jié)能減排、礦山安全改造中央預算內(nèi)資金、安全生產(chǎn)專用設備投資抵免企業(yè)所得稅、危機礦山改造，以及科技進步、技術(shù)改造、專利政策等，涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，甚至企業(yè)的后勤系統(tǒng)。政策利用工作靠企業(yè)的一個或者幾個部門難以做好，企業(yè)可以成立專門的政策利用工作領(lǐng)導小組，定期召開例會，專題研究交流和分析國家的各項政策以及信息，對收集到的國家和省(直轄市、自治區(qū))相關(guān)政府部門披露的各方面的政策信息文件進行分析和梳理，找出對企業(yè)有利的條文，以取得國家和地方政府政策利用資金的支持，并對信息進行及時披露，使企業(yè)內(nèi)部各個部門對獲得的信息達到共享。企業(yè)有關(guān)部門還可以對政策利用項目上報工作進行督導，促進上報項目的落實，從而使政策利用效果一年更比一年好。同時，還應加強對國家以及省(直轄市、自治區(qū))政策文件進行學習和宣傳的培訓工作，指導企業(yè)各子分公司政策利用工作的順利開展，進一步消除政策利用管理工作的盲區(qū)，以保障在科技領(lǐng)域、財政稅收、技術(shù)改造、危機礦山、環(huán)境保護、節(jié)能減排、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用獎勵、各類財政撥款、貼息、獎勵款項等方面政策利用管理工作的良性開展。
為了有效運行政策利用工作，建議企業(yè)完善內(nèi)部的體系建設。從進一步規(guī)范政策利用工作的角度出發(fā)，編制《政策利用管理辦法》，以克服企業(yè)政策利用工作沒有指導性、綱領(lǐng)性文件的局面，為規(guī)范化管理政策利用工作提供可靠、有效的依據(jù)。同時，還應進一步建立溝通協(xié)作機制，加強企業(yè)各部門、各單位之間進一步的溝通和協(xié)作機制，強化政策利用項目在事前、事中、事后的控制，有力、有節(jié)、有序地推進政策利用管理工作。立足企業(yè)的現(xiàn)狀和自身條件，因地制宜地開展政策利用項目的管理工作。總之，要通過認真研究國家、省(直轄市、自治區(qū))的有關(guān)方針、政策，對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、技術(shù)改造等相關(guān)活動進行細致梳理，對符合條件的政策利用項目積極上報，最大限度地用足、用好國家和地方政府出臺的各項優(yōu)惠政策。
筆者認為，要利用和享受好國家的各項優(yōu)惠政策，在企業(yè)內(nèi)部還應該處理好“責、權(quán)、利”的關(guān)系問題。目前不少企業(yè)缺少獎勵和激勵機制，導致經(jīng)辦人員沒有積極性。也有的企業(yè)把享受到的資金全部留在集團總部和總公司，子分公司得不到任何的實際利益和獎勵，因而子公司申報的積極性不高。因此，建議企業(yè)在開展政策利用工作時，應適當處理好“責、權(quán)、利”的關(guān)系，建立必要的獎勵機制，鼓勵經(jīng)辦人員積極開展工作。(中國冶金報)
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