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工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)馮飛25日在國(guó)務(wù)院新聞辦2016年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會(huì)上表示，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年鋼鐵去產(chǎn)能1300多萬(wàn)噸，完成今年目標(biāo)任務(wù)的30%左右，在預(yù)期范圍內(nèi)。下半年將進(jìn)一步加大實(shí)施力度。對(duì)完成全年任務(wù)，馮飛稱“有足夠信心”。

從鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能情況來(lái)看，馮飛表示，今年2月1日國(guó)務(wù)院6號(hào)文確定了鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的政策。整個(gè)去產(chǎn)能的目標(biāo)是五年壓減1.4億噸產(chǎn)能，而今年完成4500萬(wàn)噸的去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年上半年鋼鐵去產(chǎn)能的量達(dá)到1300多萬(wàn)噸，是今年目標(biāo)任務(wù)的30%左右。總體上來(lái)看，上半年的工作重點(diǎn)是任務(wù)部署，下半年要進(jìn)一步加大實(shí)施力度，進(jìn)入到一個(gè)新階段，從目標(biāo)任務(wù)的分解、政策的落地轉(zhuǎn)到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)鋼鐵去產(chǎn)能。

馮飛說(shuō)，鋼鐵行業(yè)過(guò)剩仍然屬于絕對(duì)性過(guò)剩，去產(chǎn)能必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)。對(duì)此，下一步工作主要有四個(gè)方面：一是督促省級(jí)人民政府把責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府；二是把目標(biāo)任務(wù)落到企業(yè)和生產(chǎn)線上；三是開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能、清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目和聯(lián)合執(zhí)法三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)在已經(jīng)在實(shí)施；四是嚴(yán)控新增產(chǎn)能，堅(jiān)決防止邊減邊增，對(duì)于違規(guī)違法的建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處，各地不得以任何名義和任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目。

馮飛用“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有難”來(lái)評(píng)判上半年工業(yè)運(yùn)行情況。他說(shuō)，工業(yè)企業(yè)效益明顯改善，制造業(yè)轉(zhuǎn)型加快，去產(chǎn)能、補(bǔ)短板的成效初步顯現(xiàn)。從總體上看，在中央促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)一系列政策措施的作用下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，多數(shù)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)運(yùn)行狀況得到改善，政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，積極因素逐步集聚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了較好基礎(chǔ)。

馮飛說(shuō)，上半年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速較穩(wěn)，工業(yè)企業(yè)效益有比較明顯的改善。虧損企業(yè)虧損面是5年來(lái)同期最低水平。同時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)快的行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)較好，裝備制造業(yè)增加值增速同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。但同時(shí)，工業(yè)有效需求總體偏弱。盡管高技術(shù)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)頻出，但新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還要一個(gè)過(guò)程。特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)能的修復(fù)仍具有長(zhǎng)期性和艱巨性。下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)還有很多不確定性，還要加大政策力度，保持住工業(yè)趨穩(wěn)的好態(tài)勢(shì)。

馮飛表示，工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)。去產(chǎn)能方面，鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)入了加速實(shí)施的新階段，上半年粗鋼產(chǎn)量同比下降1.1%，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行狀況有所改善。降成本方面，降準(zhǔn)降息、清費(fèi)減稅促進(jìn)了企業(yè)降本增效，前5個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本處于三年來(lái)的同期最低點(diǎn)。補(bǔ)短板方面，實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程、大數(shù)據(jù)重大創(chuàng)新工程等，促進(jìn)了制造業(yè)向中高端邁進(jìn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，上半年工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)14.5%。

此外，對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中行業(yè)分化趨勢(shì)愈加明顯的情況，運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌表示，首先，從工業(yè)三大門(mén)類看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在分化中進(jìn)一步地優(yōu)化，過(guò)度消耗能源資源的狀況在改變。其次，從制造業(yè)內(nèi)部來(lái)看，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換也是在分化中加速推進(jìn)。再次，從行業(yè)內(nèi)部來(lái)看，符合升級(jí)方向的行業(yè)、品牌引領(lǐng)和技術(shù)改造效果初顯的行業(yè)表現(xiàn)出良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，這也說(shuō)明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在分化中的轉(zhuǎn)型升級(jí)是在加快的。但是，從效益情況來(lái)看，行業(yè)分化也加重了部分行業(yè)的困難，給結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了一定挑戰(zhàn)。