IEA：中國(guó)煤炭需求已觸頂 可再生能源重構(gòu)新格局
12月2日，國(guó)際能源署(IEA)發(fā)布《世界能源展望2016》，這一展望報(bào)告被稱為“旗艦”報(bào)告，以前瞻性著稱，每年發(fā)布一次。
報(bào)告指出，在發(fā)電領(lǐng)域，2015年可再生能源新增裝機(jī)已經(jīng)超過(guò)了石油、天然氣、核能和其他能源裝機(jī)的總和。清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授齊曄評(píng)價(jià)稱，這一巨大改變可以說(shuō)開(kāi)啟了能源消費(fèi)的新時(shí)代。
報(bào)告還首次全面分析了《巴黎協(xié)定》開(kāi)啟的能源新時(shí)代。報(bào)告稱，如果要實(shí)現(xiàn)2℃的溫控目標(biāo)，到2040年，可再生能源必須要占發(fā)電裝機(jī)總量的60%。
對(duì)于中國(guó)能源消費(fèi)的變化，IEA能源供應(yīng)展望部門負(fù)責(zé)人古爾德稱，高能耗行業(yè)不再是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑEA認(rèn)為中國(guó)煤炭需求在2013年就達(dá)到了峰值，而去年的預(yù)測(cè)為2020年。
中國(guó)煤炭需求將大幅回落
IEA預(yù)測(cè)，到2040年時(shí)全球能源需求將增加30%。
在投資方面，全球能源供應(yīng)累計(jì)需要44萬(wàn)億美元的投資，其中60%投向石油、天然氣和煤炭的開(kāi)采和供應(yīng)，包括使用這些燃料的電廠。近20%將投向可再生能源。另外還需要23萬(wàn)億美元用于能效。與之相比，本世紀(jì)頭15年間，能源供應(yīng)投資總額的近70%流向了化石燃料。
細(xì)分來(lái)看，煤炭行業(yè)的未來(lái)處境可謂“雪上加霜”，主要地區(qū)煤炭需求不斷回落，預(yù)計(jì)天然氣的使用量將在21世紀(jì)30年代超過(guò)煤炭。
IEA指出，中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型是影響全球大勢(shì)的關(guān)鍵所在。中國(guó)煤炭需求在2013年就達(dá)到了峰值，未來(lái)將大幅回落，到2040年降至25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在發(fā)電量中，煤炭的占比將從現(xiàn)在的近3/4降至2040年的不到45%。
據(jù)古爾德介紹，在1990年到2014年間，鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)主導(dǎo)了中國(guó)能源消費(fèi)，而2014年以后的25年，輕工業(yè)、交通和服務(wù)業(yè)將成為主導(dǎo)。這意味著，高耗能行業(yè)不再是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ纱藥?lái)的煤炭消費(fèi)減少為電力和天然氣的增長(zhǎng)提供了空間。
而石油市場(chǎng)將進(jìn)入一個(gè)更大的波動(dòng)期。報(bào)告稱，2015年獲批開(kāi)發(fā)的常規(guī)原油資源量跌至20世紀(jì)50年代以來(lái)的最低水平，且今年現(xiàn)有的數(shù)據(jù)也未顯示反彈跡象。
報(bào)告同時(shí)指出，盡管石油需求增長(zhǎng)減緩，但峰值還未出現(xiàn)，到2040年石油需求將超過(guò)1.03億桶/天。長(zhǎng)期來(lái)看，石油需求主要集中在貨運(yùn)、航空和化石行業(yè)，這些領(lǐng)域的特點(diǎn)是缺乏石油替代品。
中國(guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)姜學(xué)峰也表示，在可預(yù)見(jiàn)的2030年、2040年、2050年的區(qū)間內(nèi)，高度商品化的石油還是一種戰(zhàn)略性的物資，因?yàn)闆](méi)有任何一種全球大宗商品像石油這樣，其價(jià)格、供需格局的變化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生這么大的影響。預(yù)計(jì)在2030年之前，中國(guó)的石油消費(fèi)將達(dá)峰，高峰的需求量約為7億噸，之后將逐步遞減。
報(bào)告稱，一個(gè)真正全球化的天然氣市場(chǎng)正在形成。到2040年，天然氣的需求將保持每年1.5%的增速。而液化天然氣(LNG)推動(dòng)了又一次天然氣革命，貿(mào)易量翻番。
古爾德介紹，當(dāng)前，天然氣市場(chǎng)轉(zhuǎn)型不斷加深，LNG在全球遠(yuǎn)距離天然氣貿(mào)易中的占比也不斷提高，到2040年這一比例將達(dá)到53%。考慮到當(dāng)前LNG市場(chǎng)供應(yīng)已經(jīng)充足，澳大利亞、美國(guó)及其他新LNG出口國(guó)的加入將給相關(guān)合同條款和價(jià)格機(jī)制帶來(lái)挑戰(zhàn)。
可再生能源擺脫發(fā)展桎梏
傳統(tǒng)能源前景堪憂，但I(xiàn)EA對(duì)可再生能源的預(yù)測(cè)比往年更加樂(lè)觀。
報(bào)告預(yù)測(cè)，到2040年，可再生能源發(fā)電將占總發(fā)電量的37%、占新增發(fā)電裝機(jī)容量的60%。到時(shí)，以可再生能源為主的低碳燃料和技術(shù)將滿足將近一半的新增能源需求，而且大多數(shù)可再生能源在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下都將具備競(jìng)爭(zhēng)力。
而在《巴黎協(xié)定》設(shè)定的2攝氏度溫控目標(biāo)下，上述預(yù)測(cè)都有所變化。煤炭、石油的需求和投資將下降，天然氣和可再生能源的比例將提高。例如，總的能源供應(yīng)投資將降為40萬(wàn)億美元，其中化石燃料的投資占比會(huì)下降到近1/3。
2015年，因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)的能源強(qiáng)度降低了1.8%，能效提高以及全球各地清潔能源利用增加，能源相關(guān)的二氧化碳排放增長(zhǎng)完全停滯。
但報(bào)告同時(shí)指出，即使各國(guó)按計(jì)劃完成各自在《巴黎協(xié)定》承諾中設(shè)定的目標(biāo)，能源相關(guān)的二氧化碳排放到2040年還將達(dá)到360億噸，這意味著《巴黎協(xié)定》盡快達(dá)到排放峰值的目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
而對(duì)于實(shí)現(xiàn)2攝氏度溫控目標(biāo)必不可少的碳捕集和存儲(chǔ)技術(shù)(CCS)，報(bào)告在主要情景中將其的角色弱化了。對(duì)此，古爾德解釋稱，要實(shí)現(xiàn)2攝氏度的溫控目標(biāo)，CCS會(huì)是一個(gè)非常重要的資產(chǎn)保護(hù)措施。只有使用CCS，才能夠保護(hù)好中國(guó)已經(jīng)建好的這些基礎(chǔ)設(shè)施，讓其能夠去適應(yīng)新設(shè)定的減排目標(biāo)。
他預(yù)計(jì)中國(guó)一半的火電廠都必須使用CCS技術(shù)。雖然CCS已有一些技術(shù)上的可行性證明，但現(xiàn)有的一些CCS試驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。
齊曄補(bǔ)充說(shuō)，CCS之所以被提出來(lái)，是因?yàn)檫^(guò)去可再生能源價(jià)格很高。且未來(lái)中國(guó)碳市場(chǎng)的建立和碳價(jià)的發(fā)展可能會(huì)比較緩慢，不足以支撐CCS很快地成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)上可行的選項(xiàng)。他建議，可以考慮在石油鉆井過(guò)程中使用CCUS(碳捕獲、利用與封存技術(shù))。
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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