煤炭產業(yè)：冬日迎暖陽 轉型不能忘
11月2日發(fā)布的環(huán)渤海5500大卡動力煤價格指數報收于607元/噸，環(huán)比上行14元/噸，繼續(xù)創(chuàng)年內新高，且連續(xù)18期上漲。這是環(huán)渤海5500大卡動力煤價格自2012年以來首次突破600元大關。從跌跌不休，到進入“瘋漲”的快車道，煤炭價格大逆轉，煤炭產業(yè)呈現新特點。
中國煤炭經濟研究院院長岳福斌教授在接受《經濟日報》記者采訪時表示，在多種因素的共同推動下，煤炭產業(yè)的“政策底”和“市場底”已經形成，向好發(fā)展的拐點已經出現。不過，考慮到產業(yè)復蘇基礎仍然脆弱，煤炭產業(yè)仍須堅定不移地推進供給側結構性改革，加速轉型發(fā)展的步伐。
向好拐點已經出現
不久前，經濟日報社中國經濟趨勢研究院和國家統計局中國經濟景氣監(jiān)測中心共同編制發(fā)布的中經產業(yè)景氣指數報告顯示，2016年三季度，中經煤炭產業(yè)景氣指數為94.7，比上季度上升0.9點，結束了連續(xù)9個季度的下降態(tài)勢。
“隨著黨中央、國務院出臺一系列促進煤炭產業(yè)脫困發(fā)展和供給側結構性改革政策并付諸實施，我國煤炭產業(yè)在經歷了深度調整后，迎來了久違的曙光。”岳福斌說，繼2014年底煤炭產業(yè)“政策底”形成之后，如今“市場底”也已經形成，煤炭產業(yè)向好發(fā)展的新拐點已經出現。
岳福斌說，當前市場價格的報復性反彈是煤炭經濟運行的最大看點。這一輪價格上漲給煤炭企業(yè)帶來了諸多利好，如企業(yè)資金流狀況出現好轉，效益同比大幅增長，前三季度增幅為22%，其中第三季度增幅達1.9倍。不過，他也指出，煤價上漲總體上表現為“有價無量”，尚不能過于樂觀。
據分析，今年前三季度，煤炭產量仍保持下降趨勢，累計下降10.5%；煤炭庫存明顯下降，三季度末產成品資金占用同比下降8.6%。進口煤大幅增加，前三季度累計煤炭進口量同比增加15.2%。由于價升量減，主營業(yè)務收入仍然下降，并且同比下降幅度較大，前三季度主營業(yè)務收入同比下降8.2%。
此外，從投資看，前三季度，煤炭產業(yè)投資降幅達26%。投資大幅下降并遠落后于社會投資平均水平，既是產業(yè)對市場變化的自我適應與調整，也是產業(yè)可持續(xù)發(fā)展動力缺失、結構調整與轉型升級滯后的表現，需要格外關注。
從利潤看，前三季度煤炭產業(yè)利潤大幅提升的背后，一部分是產品價格回升的結果，還有很大一部分是前期大面積裁員降薪降低人力成本（三季度煤炭產業(yè)從業(yè)人數同比下降9.4%）、供給側改革財政補貼替代企業(yè)成本、應對資金鏈斷裂風險實施債務重組或停息掛賬的貢獻，而且人力成本利潤化的成分不在少數，需要引起警惕。另外，當前煤炭產業(yè)利潤率仍然低于全部工業(yè)平均水平1.5個點。
回升基礎難言穩(wěn)固
盡管煤炭產業(yè)向好發(fā)展的拐點來之不易，不過這一拐點背后，也存在著許多不確定性因素，產業(yè)回升的基礎并不穩(wěn)固。
岳福斌說，從外部環(huán)境看，世界經濟處于第五次長周期的下行階段，并呈現中周期弱復蘇與小周期向下調整交錯的特征，新技術、新產業(yè)尚在孕育之中。全球資本市場不穩(wěn)定、結構性問題突出等因素增加了經濟復蘇的不確定性。從國內形勢看，目前我國經濟仍處于L形筑底階段，傳統產業(yè)過剩問題沒有得到很好解決，投資持續(xù)縮水，有效需求不足，短周期的經濟波動在所難免。
從煤炭下游產業(yè)看，電力部門因煤價報復性上升將會受到成本過快提升的影響；鋼鐵業(yè)作為第二煤炭消費大戶，在一季度短暫好轉之后又繼續(xù)萎靡不振；煤化工受石油價格等因素影響，經營狀況欠佳，不少項目仍虧損運行；水泥建材受環(huán)境政策影響需求不旺。
“煤炭產業(yè)自身發(fā)展狀況也沒有得到根本改善。”岳福斌說，煤炭產能過剩問題一時難以改觀，產業(yè)負債率過高的深層問題沒有得到解決，導致產業(yè)長期不健康發(fā)展的產業(yè)集中度過低、稅費負擔過重等問題仍然存在，而且隨著能源結構調整速度的加快，煤炭有效需求難以增加。因此，煤炭產業(yè)復蘇的基礎并不牢靠，難免會出現反復，而且還可能出現新的問題。
抓住時機加快轉型
當前，我國煤炭產能大于需求的基本面沒有根本改變，初步預測全年煤炭需求與上年基本持平或略有減少，與需求相比全國產能是充足的。不過，受水電出力下降，部分煤炭企業(yè)、用戶、港口存煤偏低和鐵路運力緊張等影響，局部地區(qū)、個別時段或將存在煤炭供給結構性偏緊的風險。
“加上季節(jié)性因素，目前的價格反彈有望在四季度延續(xù)。”岳福斌說，當前煤炭產業(yè)的“政策底”和“市場底”已經形成，短期內煤炭產業(yè)的風險不會很大，再次向下調整可能會在明年一季度，而后會呈穩(wěn)步上行趨勢。
岳福斌表示，當前，煤炭產業(yè)應抓住拐點形成期，繼續(xù)打好煤炭產業(yè)脫困發(fā)展政策組合拳，堅定不移地推進供給側結構性改革，繼續(xù)加大去產能、去杠桿的力度，優(yōu)化生產秩序，有序、集中釋放一部分先進產能，加快淘汰落后產能與相對落后產能，形成“良馬驅逐劣馬”的健康局面。
岳福斌建議，要加快煤炭企業(yè)并購重組步伐，努力提高產業(yè)集中度，為優(yōu)秀企業(yè)實施并購重組提供必要支持，在融資、稅收等方面創(chuàng)造并購重組的良好條件，引導企業(yè)進行跨區(qū)域、跨產業(yè)、跨所有制發(fā)展，積極推動區(qū)域性乃至跨區(qū)域煤炭大集團的形成，打造一批億噸級煤炭大集團。
此外，要利用來之不易的好形勢，補好短板，加快結構調整、促進轉型升級；加快去杠桿，實施補欠賬，特別是要及時補上欠發(fā)工資，努力恢復正常工資，保障并提高職工生活水平。要努力夯實產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，開創(chuàng)穩(wěn)中求進的產業(yè)新局面，迎接產業(yè)復蘇。
來源：經濟日報a
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